Pakistan Afghanistan Conflict Tehreek E Taliban - 1
O conflito Afeganistão-Paquistão, às portas da China, desafia as premissas de um dos projetos geopolíticos mais ambiciosos
Ladislav Zemánek
O início de hostilidades abertas entre o Paquistão e o Afeganistão marca o confronto mais sério entre os dois vizinhos desde que o Talibã voltou ao poder em 2021. Após semanas de confrontos transfronteiriços em escalada e ataques retaliatórios, Islamabad declarou estar em estado de “guerra aberta” com o governo talibã, depois de realizar ataques aéreos contra alvos em cidades afegãs e províncias fronteiriças.
A violência destruiu um frágil cessar-fogo negociado em outubro de 2025 e rapidamente se tornou a escalada mais mortal ao longo da Linha Durand — a fronteira de 2.600 quilômetros entre os dois países — em anos. Dezenas de milhares de civis foram deslocados, e o risco de uma crise regional mais ampla está aumentando.
O estopim imediato está em disputas sobre militância transfronteiriça. O Paquistão acusa Cabul de abrigar combatentes do Tehreek-e-Taliban Pakistan (TTP), acusações que o Talibã nega. No entanto, as implicações geopolíticas desse confronto vão muito além da fronteira. Para a China, a guerra representa não apenas uma crise de segurança, mas um desafio direto à sua visão estratégica mais ampla de integração regional.
Entre os atores externos envolvidos, a China é provavelmente quem mais tem a perder com uma ruptura prolongada entre Islamabad e Cabul.
Há anos, Pequim busca posicionar o Paquistão e o Afeganistão como nós centrais de uma arquitetura econômica transregional que conecte a Ásia Central, o Sul da Ásia e o oeste da China. No centro dessa visão está o Corredor Econômico China-Paquistão (CPEC), um dos projetos emblemáticos da Iniciativa Cinturão e Rota (BRI). Construído em torno de infraestrutura de transporte, investimentos em energia e zonas industriais que se estendem da região chinesa de Xinjiang até o porto paquistanês de Gwadar, no Mar Arábico, o CPEC foi concebido não apenas como uma parceria econômica bilateral, mas como a espinha dorsal de uma conectividade regional mais ampla.
No pensamento estratégico chinês, o Afeganistão deveria tornar-se uma extensão periférica dessa rede. Pequim explorou a possibilidade de conectar rotas de transporte afegãs, recursos minerais e corredores de trânsito ao sistema de infraestrutura mais amplo do CPEC. Tal integração daria ao Afeganistão — um país sem acesso ao mar — acesso ao comércio marítimo, ao mesmo tempo em que aproximaria os mercados da Ásia Central das províncias ocidentais da China.
Uma guerra entre Paquistão e Afeganistão, portanto, atinge diretamente o núcleo geográfico dessa visão econômica.
As relações da China com ambos os países ajudam a entender por que as apostas são tão altas. O Paquistão é há muito tempo o “parceiro estratégico cooperativo para todas as estações” da China. A relação abrange cooperação em defesa, transferências de tecnologia militar e profundos laços econômicos. A China é o maior parceiro comercial do Paquistão e o principal investidor por trás dos projetos do CPEC, que vão de rodovias e ferrovias a usinas de energia e zonas econômicas especiais. Empresas chinesas comprometeram dezenas de bilhões de dólares na infraestrutura paquistanesa, enquanto Pequim vê o país como uma porta de entrada crucial que liga o oeste da China ao Oceano Índico.
O engajamento da China com o Afeganistão, embora mais cauteloso, também se expandiu desde o retorno do Talibã ao poder. Pequim manteve canais diplomáticos com o Talibã mesmo antes da retirada dos Estados Unidos em 2021 e desde então ampliou os contatos econômicos. Empresas chinesas demonstraram interesse na vasta riqueza mineral ainda pouco explorada do Afeganistão, incluindo depósitos de cobre e terras raras. Ao mesmo tempo, Pequim incentivou o comércio transfronteiriço e uma cooperação limitada em infraestrutura, esperando integrar gradualmente o Afeganistão às redes econômicas regionais.
Para administrar as sensibilidades políticas dessas relações, a China estabeleceu um mecanismo diplomático trilateral — o diálogo China-Paquistão-Afeganistão — destinado a promover cooperação econômica e coordenação de segurança entre os três países. A iniciativa reflete a crença de Pequim de que desenvolvimento e conectividade podem gradualmente reduzir a instabilidade em uma das regiões mais voláteis do mundo.
O início de uma guerra entre dois participantes desse arranjo agora expõe a fragilidade dessa abordagem.
No centro do dilema chinês está um descompasso fundamental entre as ferramentas que possui e as forças que impulsionam o conflito. Os principais instrumentos de Pequim na região são econômicos: investimentos em infraestrutura, incentivos comerciais e financiamento para o desenvolvimento. As dinâmicas que moldam o confronto entre Paquistão e Afeganistão, porém, envolvem redes militantes, fronteiras contestadas, rivalidades ideológicas e pressões políticas internas.
A integração econômica pode incentivar cooperação no longo prazo, mas não resolve facilmente insurgências ativas ou dilemas de segurança profundamente enraizados.
A mensagem pública da China reflete o delicado equilíbrio que precisa manter entre seus dois parceiros. Pequim tem instado Islamabad e Cabul a resolver suas diferenças por meio do diálogo e da negociação, ao mesmo tempo em que sinaliza disposição para facilitar uma desescalada. Nos bastidores, diplomatas chineses mantêm contato com ambos os governos por meio de canais já estabelecidos, incluindo o mecanismo trilateral de coordenação.
Ainda assim, a diplomacia por si só pode não ser suficiente para enfrentar as tensões estruturais mais profundas que alimentam o conflito. A Linha Durand — a fronteira traçada na era colonial que divide Afeganistão e Paquistão — permanece contestada por Cabul e há muito tempo é fonte de atrito. Redes militantes transfronteiriças complicam ainda mais o cenário de segurança, permitindo que grupos armados explorem fronteiras porosas e rivalidades políticas.
Nesse sentido, a guerra atual não é apenas uma disputa bilateral, mas o culminar de tensões históricas não resolvidas.
O conflito também ocorre em um contexto global mais amplo no qual o limiar para confrontos entre Estados com armas nucleares parece estar mudando. Na última década, grandes potências têm se envolvido cada vez mais em arriscadas estratégias de pressão envolvendo atores nucleares — desde ataques por procuração contra a Rússia até crises recorrentes entre Estados nucleares rivais. O próprio Sul da Ásia já viveu episódios desse tipo, incluindo o confronto entre Índia e Paquistão em 2025.
O Paquistão é uma potência nuclear e, embora a guerra atual não envolva diretamente outra potência nuclear, ela ocorre dentro de um ecossistema regional volátil moldado pela dissuasão nuclear. Essa realidade eleva os riscos de escalada e evidencia a crescente normalização de confrontos de alto risco no sistema internacional.
Para Pequim, a guerra levanta questões desconfortáveis sobre uma premissa central de sua estratégia regional: a ideia de que a conectividade econômica pode abrir caminho para a estabilidade política. A Iniciativa Cinturão e Rota foi construída sobre a convicção de que infraestrutura — estradas, ferrovias, oleodutos e portos — pode gradualmente transformar regiões propensas a conflitos em zonas de prosperidade econômica.
Mas os acontecimentos ao longo da Linha Durand sugerem os limites desse modelo.
A infraestrutura pode facilitar o comércio, mas não pode, por si só, superar insurgências ideológicas, fronteiras contestadas ou profundas rivalidades geopolíticas. Corredores econômicos podem incentivar estabilidade ao longo do tempo, mas não substituem reconciliação política ou governança eficaz.
A guerra entre Paquistão e Afeganistão, portanto, representa mais do que outro conflito regional. É um teste sério para a estratégia ocidental da China e para a suposição mais ampla de que o desenvolvimento, por si só, pode remodelar a paisagem política da Eurásia.
Resta saber se Pequim conseguirá navegar essa crise sem comprometer suas parcerias — ou sua visão estratégica.
O que está claro, porém, é que o conflito que agora se desenrola na periferia ocidental da China ameaça redesenhar não apenas as alianças regionais, mas também as premissas que sustentam um dos projetos geopolíticos mais ambiciosos do século XXI.
