A possível eclosão de uma guerra civil provocada por uma briga de facções dentro do governo militar do Sudão representa uma ameaça de desestabilização além das fronteiras do país – na África, na Ásia Ocidental e na ordem multipolar emergente. Isso é muito bom para o Ocidente.
Por Matthew Ehret, para o The Cradle.
A história do Sudão é uma história de contrastes e contradições. É um país com enorme potencial e recursos, mas é assolado por pobreza, conflito e exploração. As forças que atualmente estão separando o Sudão são complexas e multifacetadas, mas uma coisa é certa: o futuro dessa nação está inextricavelmente ligado ao cenário geopolítico mais amplo.
Para compreender totalmente a dinâmica desse conflito crescente, é essencial olhar para além das fronteiras do Sudão. É preciso prestar atenção à química geopolítica mais ampla em jogo no Chifre da África, no Golfo Pérsico, na região mais ampla da Ásia Ocidental e até mesmo na Ucrânia.
Outrora a maior nação africana, com uma população de 46 milhões de habitantes e a terceira maior massa de terra, o Sudão passou por uma mudança sísmica em 2011 com uma balcanização defendida pelo Ocidente, que dividiu o país em um “norte muçulmano” e um “sul cristão/animista”.
Extremos de riqueza e pobreza
O país é abençoado com uma das zonas mais ricas em água da Terra. Os rios Nilo Branco e Nilo Azul se combinam para formar o rio Nilo, que flui para o norte em direção ao Egito. A abundância de água do Sudão é complementada por um solo fértil e imensos depósitos de ouro e petróleo.
A maioria desses recursos está localizada no sul, criando uma divisão geológica conveniente que os estrategistas ocidentais exploraram por mais de um século para promover a secessão.
Apesar de sua abundância de recursos, o Sudão também é uma das nações mais pobres do mundo. Trinta e cinco por cento de sua população vive em extrema pobreza, e um número impressionante de 20 milhões de pessoas – ou 50% da população – sofre de insegurança alimentar.
Embora o Sudão tenha alcançado a independência política em 1956, como muitas outras ex-colônias, nunca foi verdadeiramente independente do ponto de vista econômico. Os britânicos utilizaram uma estratégia que já haviam empregado antes de deixar a Índia em 1946 – dividir para conquistar – separando as tribos do “norte” e do “sul”, o que levou a guerras civis que começaram meses antes da independência do Sudão em 1956.
General contra General
Depois de conquistar a independência em 2011, o Sudão do Sul mergulhou em uma guerra civil brutal que durou sete anos. Nesse meio tempo, o norte foi atingido por dois golpes de Estado; o primeiro em 2019, que depôs o presidente Omar al-Bashir, e o segundo em 2021, resultando no atual governo de transição liderado por militares que compartilham o poder, comandado pelo presidente do Conselho Soberano, general Abdel Fattah al-Burhan, e seu vice, general Mohamed Hamdan Dagalo.
São esses dois antigos aliados que se tornaram rivais que agora se encontram no centro do conflito que puxa o Sudão em duas direções opostas, tendo como pano de fundo o rápido desenvolvimento da ordem multipolar.
Após o golpe de 2021 no Sudão, os dois generais rivais, Dagalo e Burhan, deram continuidade ao impulso para a construção de projetos de grande escala. A China financiou um programa para reabilitar 4.725 km de ferrovias extintas da era colonial que ligam o Porto do Sudão a Darfur e ao Chade.
Um relatório recente do “The Cradle” sugere que, se a paz for mantida no Chifre da África e a nova aliança entre Irã e Arábia Saudita resultar em um processo de paz duradouro no Iêmen, o renascimento do projeto da Ponte do Chifre da África, que foi proposto pela última vez em 2010, poderá se tornar realidade.
O Sul Global se beneficia da cooperação entre a China e a Rússia
Na última década, a parceria estratégica entre a China e a Rússia vem ganhando rapidamente a preferência dos países do Sul Global. Com os cinco países membros do BRICS representando mais de 3,2 bilhões de pessoas e 31,5% do PIB global, a China e a Rússia têm fornecido apoio financeiro para grandes projetos de infraestrutura, água e energia, além de apoiar as necessidades militares de nações que enfrentam desestabilização.
Isso preparou o terreno para uma nova era da geoeconomia baseada na cooperação mutuamente benéfica. O Chifre da África, que inclui o Sudão do Norte e do Sul, a Etiópia, a Eritreia, o Djibuti, a Somália e o Quênia, foi atraído para essa dinâmica positiva de paz e desenvolvimento.
A Etiópia conseguiu encerrar seu conflito de 20 anos com a vizinha Eritreia em 2018 e acabar com uma possível guerra civil em novembro de 2022. Além disso, os esforços diplomáticos da China facilitaram um acordo de paz entre a Arábia Saudita e o Iêmen, e até mesmo a Síria viu surgir uma nova esperança com o consenso da Liga Árabe de que a doutrina de mudança de regime liderada pelos EUA contra o presidente Bashar al-Assad chegou ao fim.
As perspectivas multipolares do Sudão
Embora a causa da recente violência no Sudão permaneça incerta, há algumas coisas que são conhecidas. Antes do recente surto de violência que ceifou quase 500 vidas, o Sudão estava dando passos significativos para consolidar sua participação na aliança multipolar emergente.
Isso incluiu a apresentação de uma solicitação do Sudão para participar da aliança BRICS+ juntamente com outras 19 nações, incluindo estados africanos ricos em recursos, como Argélia, Egito, Nigéria e Zimbábue. A decisão do Sudão de conceder à Rússia o uso total do Porto do Sudão e de se envolver em um desenvolvimento econômico de larga escala com a China, a Rússia, o Egito e o Kuwait foi vista como um desenvolvimento positivo por muitos, mas atraiu ameaças de “consequências” do embaixador dos EUA, John Godfrey.
Em abril de 2021, foram assinados acordos para a construção de uma ferrovia Egito-Sudão de 900 km conectando Aswan a Wadi Halfa e Cartum, no Sudão. Em junho de 2022, um estudo de viabilidade encomendado pelo governo conjunto da Etiópia e do Sudão foi concluído, delineando uma ferrovia de bitola padrão de 1.522 km conectando Adis Abeba, na Etiópia, a Cartum e ao Porto do Sudão.
Em janeiro de 2022, a China prometeu apoio financeiro e técnico para estender a ferrovia Mombasa-Nairobi, de 578 km, do Quênia para Uganda, Sudão do Sul e República Democrática do Congo, bem como para a Etiópia, onde a ferrovia Addis Ababa-Djibouti, construída pela China, foi concluída em 2017. Nesse projeto abrangente, foram incluídas extensões para a Eritreia.
O renascimento do Canal de Jonglei
Água e petróleo são recursos abundantes no Sudão do Sul, o que torna a segurança da região uma prioridade máxima para os interesses africanos de Pequim. Apesar dessa abundância, a infraestrutura do país é precária, o que o deixa sem meios para transportar esses recursos para o mercado ou para usá-los para fins industriais.
A água é tão importante geopoliticamente quanto o petróleo, se não mais. Assim, há quase quarenta anos, foi lançado o projeto do Canal de Jonglei, que tinha como objetivo conectar o Nilo Branco e o Nilo Azul no Sudão do Sul, criando um canal de 360 km que desviaria o escoamento de água do Alto Nilo Branco.
O canal resultaria em 25 milhões de metros cúbicos de água por dia sendo direcionados para o norte do Egito, enquanto 17.000 quilômetros quadrados de terras pantanosas seriam transformados em terras agrícolas. O projeto faria com que as terras desérticas florescessem no Egito e no norte do Sudão, transformando o Sahel no celeiro da África. No entanto, o projeto foi interrompido depois que 250 km foram escavados por uma máquina de escavação guiada a laser Bucketwheel de 2300 toneladas, de fabricação alemã.
O Exército de Libertação do Povo Sudanês (SPLA), secessionista do sul, liderado por John Garang De Mabior, educado no ocidente, iniciou uma guerra civil em 1983 e sequestrou os operadores da máquina, interrompendo efetivamente o projeto. Notavelmente, a tese de doutorado de De Mabior nos EUA, em 1981, concentrou-se nos danos ambientais que o Canal de Jonglei causaria se não fosse gerenciado corretamente.
Enlameando as águas
Apesar das tentativas do ex-presidente Omar al-Bashir de reiniciar esse projeto desde 1989 – até a divisão do Sudão em 2011 -, as constantes desestabilizações nunca permitiram o renascimento do projeto.
As coisas começaram a mudar quando, em 28 de fevereiro de 2022, o vice-presidente de infraestrutura do Sudão do Sul, General Taban Deng Gai, pediu a retomada do Canal de Jonglei, dizendo:
“Nós, o povo Bentiu e Fangak, não temos lugar para ficar. Talvez migremos para o Nuer Oriental [margem oriental do Nilo Branco] porque perdemos nossas terras devido às inundações… As pessoas estão perguntando quem abriu esse enorme volume de água, porque nunca passamos por isso durante décadas. É claro que Uganda e Quênia abriram a água, porque Kampala estava quase submersa por causa do aumento do nível de água do Lago Vitória. A escavação do Canal Jonglei, que foi interrompida, precisa ser revisada… Para que nossa terra não seja submersa por inundações, vamos permitir que essa água flua para aqueles que precisam dela no Egito.”
O General Taban fez referência a um relatório da ONU que detalha os 380.000 civis deslocados devido à recente inundação do Pântano de Sudd e declarou: “A solução está em abrir as vias navegáveis e retomar a perfuração do Canal de Jonglei, com base nas condições e nos interesses do Sudão do Sul em primeiro lugar.”
O General Taban trabalhou em estreita colaboração com o Ministro de Recursos Hídricos e Irrigação do Sudão do Sul, Manawa Gatkouth, que foi o primeiro a reviver esse projeto desde a divisão de 2011, apresentando uma proposta ao Conselho de Transição do Sudão do Sul em dezembro de 2021.
Essa proposta surgiu diretamente dos acordos de construção de projetos hídricos cooperativos que a Gatkouth firmou com o governo egípcio em setembro de 2020.
Na época, o ministro egípcio de recursos hídricos declarou que “o Egito aumentaria o número de projetos de desenvolvimento para coletar e armazenar água da chuva, com o objetivo de atender ao povo do Sudão do Sul”.
Boots on the ground: O Ocidente retorna
Como era de se esperar, a crise sudanesa chamou a atenção devido ao envolvimento de forças militares anglo-americanas. Em 23 de abril, o presidente dos EUA, Joe Biden, anunciou uma Resolução de Poderes de Guerra para enviar tropas para o Sudão, Djibuti e Etiópia.
Enquanto todas as outras nações agiram rapidamente para retirar seus cidadãos e funcionários diplomáticos do perigo, 16.000 civis norte-americanos ficaram sem apoio, fornecendo uma desculpa conveniente para inserir as forças militares dos EUA no cenário para “restaurar a ordem”.
A aparição surpresa da subsecretária de Estado dos EUA, Victoria Nuland, na região em 9 de março também é digna de nota. Uma das principais arquitetas da transformação da Ucrânia em um Estado em confronto com a Rússia, Nuland se gabou durante sua visita de ter discutido uma “transição democrática no Sudão”, além de suas preocupações humanitárias com a Somália e a Etiópia.
O Sudão, aliás, é dependente das importações de trigo, 85% das quais são originárias da Ucrânia e da Rússia.
Até o momento, o National Endowment for Democracy (NED) financia mais de 300 organizações da sociedade civil na África e pelo menos 13 no Sudão – todas elas usam a tática testada e comprovada de armar grupos liberais locais pró-ocidente para destruir suas próprias nações sob o disfarce de “construção da democracia”, direitos humanos e ações “anticorrupção”.
Por outro lado, o Sul Global vê cada vez mais as potências multipolares em ascensão, como a China, a Rússia e seu crescente grupo de aliados, como uma iniciativa não hipócrita de apoio a projetos de infraestrutura vital e interesses nacionais genuínos.
Esses novos atores no cenário internacional priorizam a implementação de redes de água, alimentos, energia e transporte em larga escala, que não apenas beneficiam todas as partes envolvidas, mas também impactam positivamente as regiões além das fronteiras nacionais.
Esses projetos transformadores, como a ambiciosa e multibilionária Iniciativa Cinturão e Rota (BRI) de Pequim, promovem a unidade e o progresso ao superar o tribalismo, o fanatismo, a pobreza e a escassez com os quais o Ocidente historicamente tem contado para semear conflitos. Ao aumentar os níveis de educação e oferecer empregos de qualidade além das fronteiras tribais e nacionais, o desenvolvimento econômico gera dignidade e inovação que representam uma ameaça aos oligarcas com tendências imperialistas.
Embora as causas da crise no Sudão não sejam totalmente compreendidas, está claro que há forças poderosas em ação buscando moldar o resultado em seu próprio benefício. No entanto, a resposta para os problemas do Sudão está em uma abordagem diferente, que priorize o desenvolvimento da infraestrutura e a construção da nação, ao invés de interesses geopolíticos restritos e mudança de regime.
Imagens: The Cradle.
